Les rançongiciels (ou ransomwares) sont devenus l’une des menaces les plus redoutées du monde numérique.
Les collectivités locales, souvent moins protégées que les grandes entreprises, sont désormais en première ligne : mairies, communautés de communes, écoles, hôpitaux, conseils départementaux… toutes peuvent être frappées sans prévenir.
En 2024, une mairie française sur cinq a été visée par une tentative de ransomware. Ces attaques paralysent les services publics, bloquent l’accès aux dossiers administratifs et menacent la confidentialité des données des citoyens.
➡️ Cet article vous explique quoi faire en cas d’attaque, comment limiter les dégâts, et surtout comment se préparer pour renforcer votre cyber-résilience.
⚠️ Qu’est-ce qu’un rançongiciel ?
Un rançongiciel (ou ransomware) est un logiciel malveillant qui bloque l’accès à vos fichiers ou à votre système informatique en les chiffrant. Les pirates exigent ensuite une rançon (souvent en cryptomonnaie) pour fournir la clé de déchiffrement.
🧠 Le principe d’une attaque ransomware
- Le pirate infiltre le réseau (souvent via un mail piégé ou une faille non corrigée).
- Le programme chiffre tous les fichiers internes.
- Un message s’affiche, réclamant une rançon pour les “libérer”.
- Les pirates menacent parfois de publier les données volées sur le dark web si la rançon n’est pas payée.
| Étape | Description | Conséquence pour la collectivité |
|---|---|---|
| Infection | Entrée du malware via mail ou téléchargement | Propagation rapide sur le réseau interne |
| Chiffrement | Blocage des fichiers, serveurs, bases de données | Services administratifs paralysés |
| Rançon demandée | Message exigeant paiement en crypto | Chantage, pression psychologique |
| Diffusion de données | Publication illégale de fichiers sensibles | Atteinte à la réputation, sanction CNIL |
⚠️ Exemple concret : En 2023, la mairie de Chalon-sur-Saône a subi une cyberattaque massive. Les systèmes d’état civil, d’urbanisme et de paie ont été bloqués pendant 3 semaines.
🎯 Pourquoi les collectivités sont-elles des cibles privilégiées ?
Les cybercriminels visent les collectivités pour plusieurs raisons :
- 💾 Elles stockent des données sensibles (citoyens, état civil, santé, finances).
- 🕰️ Elles utilisent parfois des systèmes obsolètes (logiciels non mis à jour).
- 👩💻 Le personnel n’est pas toujours formé aux risques numériques.
- 💸 Elles sont plus enclines à payer la rançon, faute de solution immédiate.
| Motif d’attaque | Exemple | Risque associé |
|---|---|---|
| Logiciels non mis à jour | Versions anciennes de Windows ou Office | Failles exploitées automatiquement |
| Manque de sauvegarde | Absence de copies déconnectées | Données irrécupérables |
| Erreur humaine | Clic sur un mail piégé | Infection immédiate |
| Faible supervision | Pas de surveillance réseau | Propagation silencieuse |
| Données précieuses | Fichiers d’état civil, documents RH | Chantage au vol de données |
🧠 Le saviez-vous ? 70 % des attaques contre les mairies démarrent par un simple email d’hameçonnage (phishing).
🚨 Comment réagir immédiatement après une attaque ?
Lorsqu’un ransomware frappe, chaque minute compte.
Voici les réflexes essentiels à adopter dès les premiers signes d’infection.
🧯 1. Isoler les systèmes infectés
- Déconnectez immédiatement le poste touché du réseau local et d’internet.
- Coupez les connexions Wi-Fi et débranchez les câbles Ethernet.
- Interrompez les partages de fichiers et les serveurs NAS.
🧩 2. Ne jamais payer la rançon
- Aucun pirate n’est fiable : vous n’avez aucune garantie de récupérer vos données.
- Payer alimente le crime et expose la collectivité à d’autres attaques.
- Certaines rançons atteignent plusieurs dizaines de milliers d’euros.
📞 3. Alerter immédiatement les autorités compétentes
- ANSSI (Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information).
- Cybermalveillance.gouv.fr pour l’assistance technique.
- Police / Gendarmerie (Brigade numérique) pour déposer plainte.
- Prévenez également votre hébergeur et votre éditeur logiciel.
🧮 4. Identifier l’origine et l’étendue de l’attaque
- Quelle machine a été infectée ?
- Quels fichiers ou serveurs sont touchés ?
- Les sauvegardes ont-elles été compromises ?
💡 Astuce : gardez un journal de bord des actions (heures, décisions, contacts). Il servira à l’analyse post-incident et à la communication officielle.
🧰 Plan de réponse type à un ransomware
| Étape | Action clé | Responsable |
|---|---|---|
| Détection | Identifier le rançongiciel et isoler la machine | Agent informatique / utilisateur |
| Alerte | Prévenir la DSI, la direction et l’ANSSI | Direction / DPO |
| Analyse | Identifier le vecteur d’infection | Équipe technique / prestataire |
| Containment | Stopper la propagation dans le réseau | Responsable IT |
| Restauration | Utiliser les sauvegardes saines | Prestataire / DSI |
| Communication | Informer le personnel, les citoyens, la CNIL | Direction / Communication |
| Retour d’expérience | Corriger les failles et renforcer la sécurité | Direction / Informatique |
📋 Astuce organisationnelle : préparez un plan de continuité d’activité (PCA) avec des procédures papier pour les démarches essentielles (état civil, paie, facturation).
💾 La sauvegarde : bouclier essentiel contre les rançongiciels
Une bonne stratégie de sauvegarde est votre meilleure défense.
Elle permet de restaurer rapidement les données sans céder au chantage.
| Type de sauvegarde | Description | Recommandation |
|---|---|---|
| Sauvegarde locale | Disque dur, NAS interne | Rapide mais vulnérable si connecté |
| Sauvegarde déconnectée | Support retiré après chaque copie | Très efficace contre ransomware |
| Sauvegarde distante (cloud sécurisé) | Données chiffrées hébergées hors site | Idéal pour les collectivités |
| Sauvegarde incrémentale | Sauvegarde uniquement les fichiers modifiés | Gain de temps et d’espace |
💡 Règle 3-2-1 : 3 copies, 2 supports différents, 1 sauvegarde hors site.
Testez régulièrement vos restaurations : une sauvegarde inutilisable = données perdues.
🧱 Les mesures de prévention essentielles
Pour réduire drastiquement le risque de ransomware, les collectivités doivent mettre en place des bonnes pratiques simples et continues.
| Mesure | Objectif | Application |
|---|---|---|
| Mises à jour régulières | Corriger les failles logicielles | Automatisation des patchs |
| Authentification multi-facteur (MFA) | Sécuriser les accès distants | Accès VPN, messagerie |
| Formation du personnel | Sensibiliser aux risques d’hameçonnage | Ateliers trimestriels |
| Restriction des droits d’accès | Limiter les comptes administrateurs | Principe du moindre privilège |
| Antivirus / EDR | Détection comportementale | Protection proactive |
| Pare-feu et filtrage mail | Bloquer les pièces jointes piégées | Filtrage automatique |
🎓 Astuce RH : organisez une journée cybersécurité annuelle pour le personnel communal et les enseignants — avec quiz, démonstrations et jeux de simulation d’attaque.
📢 Communication de crise : informer sans paniquer
Une attaque de ransomware crée de l’incertitude.
Il est essentiel de communiquer avec transparence, sans aggraver la situation.
| Public | Message clé | Canal de communication |
|---|---|---|
| Agents municipaux | Consignes à suivre, services prioritaires | Mail / réunion / affichage |
| Citoyens | Continuité du service public | Site web, communiqué, réseaux sociaux |
| Presse locale | Version officielle validée par la direction | Communiqué clair et factuel |
| Partenaires (fournisseurs, écoles, EPCI) | Statut des systèmes connectés | Courriel direct ou contact téléphonique |
💬 Astuce communication : adoptez une posture de transparence calme et factuelle : “nos systèmes ont été attaqués, les données sont sécurisées, les services reviennent progressivement.”
⚖️ Obligations légales après une cyberattaque
Les collectivités ont des devoirs réglementaires à respecter en cas de fuite ou de compromission de données personnelles.
| Obligation | Délai | Autorité compétente |
|---|---|---|
| Notification CNIL | Sous 72 heures | CNIL |
| Information des personnes concernées | Dès que possible | Citoyens / agents |
| Dépôt de plainte | Immédiat | Police / Gendarmerie |
| Signalement ANSSI | Immédiat | via www.cert.ssi.gouv.fr |
| Analyse post-incident | Sous 30 jours | DPO / DSI |
⚖️ Important : la CNIL peut sanctionner une collectivité si elle juge que la protection des données n’était pas suffisante avant l’attaque.
🧮 Exemple concret : comment une mairie a survécu à un ransomware
🏛️ Cas réel (anonymisé) – Mairie de 12 000 habitants, région Auvergne-Rhône-Alpes
- Infection par email piégé en octobre 2023.
- Serveur d’état civil, RH et finances bloqués.
- Restauration complète en 72 h grâce à des sauvegardes déconnectées.
- Communication interne efficace : pas de panique ni de perte de données.
- Après l’incident : plan de sensibilisation et investissement dans un EDR.
👉 Résultat : la mairie a repris son activité rapidement sans payer la rançon et a servi d’exemple régional de bonne pratique cyber.
🔍 Outils recommandés pour renforcer votre défense
| Outil / Solution | Fonction | Usage conseillé |
|---|---|---|
| Stormshield / Fortinet | Pare-feu de nouvelle génération | Protection réseau |
| Microsoft Defender 365 / SentinelOne | Antivirus + EDR intelligent | Détection avancée |
| Veeam / Acronis | Sauvegarde et restauration | Stratégie 3-2-1 |
| GLPI + OCS Inventory | Inventaire matériel | Suivi des postes et licences |
| Zabbix / Centreon | Supervision réseau | Alerte sur anomalies |
| Cybermalveillance.gouv.fr | Assistance publique | Ressources d’urgence |
🔧 Astuce technique : privilégiez les solutions françaises certifiées ANSSI pour bénéficier de garanties de conformité RGPD et de sécurité accrue.
🌱 Après l’attaque : tirer les leçons et rebondir
Une attaque doit être suivie d’un retour d’expérience (REX) détaillé pour éviter toute récidive.
| Étape REX | Objectif | Résultat attendu |
|---|---|---|
| Analyse des causes | Identifier la faille initiale | Correction définitive |
| Audit de sécurité | Évaluer les points faibles | Nouveau plan d’action |
| Mise à jour des procédures | Adapter la charte informatique | Meilleure résilience |
| Sensibilisation post-crise | Reformer les agents concernés | Vigilance renforcée |
| Suivi des indicateurs | Vérifier le niveau de sécurité atteint | Amélioration continue |
📈 Conseil : intégrer le REX dans le rapport annuel de gestion des risques de la collectivité.
🧠 Repenser la stratégie de cybersécurité post-attaque
Après une attaque de ransomware, il est crucial de faire le point sur l’état global du système d’information.
Cela permet d’adopter une stratégie préventive, proactive et évolutive.
| Axe de reconstruction | Objectif | Action recommandée |
|---|---|---|
| Audit complet | Identifier les failles d’origine | Réaliser un audit technique et organisationnel |
| Modernisation du parc informatique | Supprimer les systèmes obsolètes | Migration vers des versions récentes et sécurisées |
| Renforcement des sauvegardes | Garantir la restauration rapide | Déploiement du modèle 3-2-1 automatisé |
| Centralisation de la supervision | Avoir une visibilité sur le réseau | Mettre en place un tableau de bord de sécurité |
| Formation continue | Maintenir la vigilance humaine | Sessions régulières de sensibilisation |
💡 Astuce organisationnelle : créez un “comité cybersécurité” interne regroupant DSI, direction générale, DPO et services clés. Ce comité se réunit tous les trimestres pour suivre les progrès et mettre à jour les politiques de sécurité.
🔐 Le rôle clé du DPO (Délégué à la Protection des Données)
Dans une collectivité, le DPO n’est pas un simple acteur administratif : il est le garant de la conformité RGPD et le relais essentiel entre la direction et les autorités de régulation (comme la CNIL).
| Rôle du DPO | Mission principale | Résultat attendu |
|---|---|---|
| Supervision de la conformité RGPD | Garantir la protection des données personnelles | Réduction du risque juridique |
| Sensibilisation des agents | Former le personnel à la gestion sécurisée des données | Meilleure hygiène numérique |
| Gestion des incidents | Suivre les notifications et contacts CNIL | Réactivité et traçabilité |
| Mise à jour du registre des traitements | Documenter tous les flux de données | Transparence et contrôle |
⚖️ Conseil : le DPO doit travailler main dans la main avec la DSI pour éviter les doublons et garantir une gestion unifiée des incidents cyber et RGPD.
🧩 Collaborer avec des experts externes : une aide précieuse
Les petites et moyennes collectivités n’ont souvent ni les effectifs ni les compétences techniques internes pour faire face à une cyberattaque complexe.
Faire appel à des prestataires certifiés en cybersécurité est alors une décision stratégique.
| Type d’expert | Mission | Fréquence recommandée |
|---|---|---|
| Prestataire d’audit SSI | Identifier les failles techniques | 1 à 2 fois par an |
| Consultant en gestion de crise | Accompagner la direction en cas d’attaque | Lors d’un incident |
| Infogérant cybersécurité (SOC mutualisé) | Surveiller le réseau en continu | 24/7 |
| Formateur cybersécurité | Sensibiliser le personnel | Trimestriel |
🧰 Astuce : certaines régions et métropoles proposent des services mutualisés de cybersécurité pour les communes et établissements scolaires. Ces dispositifs réduisent considérablement les coûts tout en garantissant un haut niveau de protection.
🌐 Le facteur humain : premier maillon de la sécurité
Les cybercriminels exploitent avant tout les erreurs humaines.
Même le pare-feu le plus performant ne peut rien contre un clic imprudent.
C’est pourquoi la formation et la sensibilisation des agents publics doivent devenir un pilier prioritaire.
💬 Les 5 réflexes cyber à inculquer à tous les agents
- Vérifier l’expéditeur avant d’ouvrir une pièce jointe.
- Ne jamais communiquer ses identifiants par email.
- Signaler immédiatement un mail suspect à la DSI.
- Utiliser des mots de passe uniques et complexes.
- Ne jamais brancher de clé USB inconnue.
| Niveau d’agent | Type de sensibilisation | Exemple de formation |
|---|---|---|
| Agent administratif | Phishing, gestion des mots de passe | Module e-learning de 30 min |
| Cadre de direction | Gestion de crise cyber | Simulation d’incident |
| Technicien informatique | Sécurisation réseau et sauvegarde | Formation technique ANSSI |
| Enseignant / animateur numérique | Sécurité ENT / Cloud | Atelier pratique interactif |
🧠 Astuce : organisez des campagnes de faux phishing internes : envoyez un mail test à vos agents pour mesurer leur vigilance et ajuster les formations.
📊 Évaluer la maturité cyber de la collectivité
Pour savoir où en est votre collectivité, il est utile d’effectuer un diagnostic de maturité cyber.
Cela permet de prioriser les investissements et de démontrer la progression au fil du temps.
| Niveau | Description | Objectif à atteindre |
|---|---|---|
| 🔴 Niveau 1 : Réactif | Aucune stratégie définie, réaction après attaque | Créer un plan de sécurité minimal |
| 🟠 Niveau 2 : Débutant | Quelques outils installés, mais sans coordination | Standardiser les procédures internes |
| 🟡 Niveau 3 : Structuré | DSI impliquée, sauvegardes et audits réguliers | Former les agents et documenter les process |
| 🟢 Niveau 4 : Avancé | Supervision continue, plan de continuité actif | Intégrer la cybersécurité dans la gouvernance |
| 🔵 Niveau 5 : Résilient | Culture cyber globale, simulation d’attaque annuelle | Maintenir une vigilance et une amélioration continue |
📈 Astuce pratique : l’outil CyberDiag Collectivités proposé par l’ANSSI permet de réaliser gratuitement ce type d’autoévaluation.
💬 Témoignages inspirants de collectivités résilientes
🏛️ Ville moyenne du Sud-Ouest :
“Après une attaque en 2023, nous avons investi dans une solution de sauvegarde externalisée et lancé une formation obligatoire pour tous les agents. Depuis, plus aucun incident critique.”
🏫 Collège public d’Île-de-France :
“Nous avons instauré un mot de passe à double authentification sur les comptes ENT et interdit les clés USB. Résultat : les élèves et enseignants sont plus conscients des risques.”
🏘️ Communauté de communes en Bretagne :
“Nous avons mutualisé notre service informatique avec deux communes voisines. Cela a permis d’embaucher un responsable cybersécurité à plein temps.”
💡 Leçon commune : une attaque bien gérée peut devenir le point de départ d’une transformation numérique plus sûre et plus efficace.
🔮 L’avenir de la cybersécurité pour les collectivités
Les technologies évoluent et les menaces aussi.
Les collectivités doivent se préparer à un futur où la cybersécurité sera automatisée et intégrée dans tous les outils de gestion.
| Tendance émergente | Description | Impact attendu |
|---|---|---|
| Intelligence artificielle (IA) | Détection prédictive d’anomalies | Moins de temps de réaction |
| Zero Trust Security | Chaque accès est vérifié en permanence | Réduction drastique des intrusions |
| Cloud souverain | Hébergement sécurisé en France certifié ANSSI | Meilleure conformité RGPD |
| Authentification biométrique | Empreinte digitale / reconnaissance faciale | Plus de mots de passe faibles |
| Cybersécurité mutualisée | SOC partagés entre communes | Surveillance 24/7 à moindre coût |
🤖 Astuce prospective : privilégiez les solutions “Made in France” certifiées SecNumCloud pour garantir souveraineté et fiabilité.
⚙️ Les 10 bonnes pratiques pour ne plus jamais subir un ransomware
| # | Bon réflexe | Pourquoi c’est essentiel |
|---|---|---|
| 1️⃣ | Sauvegarder régulièrement vos données | La clé d’une reprise rapide |
| 2️⃣ | Tenir à jour tous vos logiciels | Bloque 80 % des failles connues |
| 3️⃣ | Former les agents au phishing | Premier vecteur d’infection |
| 4️⃣ | Utiliser une authentification multi-facteur | Rend les identifiants volés inutiles |
| 5️⃣ | Segmenter le réseau interne | Empêche la propagation du malware |
| 6️⃣ | Contrôler les périphériques USB | Risque de contamination physique |
| 7️⃣ | Mettre en place une supervision (SOC) | Détection en temps réel |
| 8️⃣ | Préparer un plan de continuité d’activité | Maintenir le service public |
| 9️⃣ | Collaborer avec l’ANSSI / CNIL | Aide technique et conformité légale |
| 🔟 | Réaliser des tests de crise réguliers | Améliorer la réactivité collective |
✅ Une collectivité cyber-résiliente, c’est possible
Un rançongiciel est une épreuve difficile pour une mairie, un collège ou une intercommunalité.
Mais en réalité, il peut devenir le déclencheur d’une vraie prise de conscience.
🛡️ Souvenez-vous :
- La clé, c’est la prévention (formation, sauvegardes, mises à jour).
- En cas d’attaque, ne paniquez pas, ne payez pas, isolez et alertez.
- Après la crise, analysez, améliorez et reconstruisez votre défense.
Les collectivités qui sortent gagnantes de ces attaques sont celles qui comprennent que la cybersécurité n’est pas un coût, mais un investissement pour la confiance publique.
Car protéger les données des citoyens, c’est protéger le cœur même du service public : la transparence, la continuité et la sécurité.